深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例
深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例
2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身和財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,增加消防投入,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 消防工作由市公安機關(guān)實施監(jiān)督管理,并由市公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)具體實施。
市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好消防工作。
街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進行消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育活動。
第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
居民委員會應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約,協(xié)助政府以及公安機關(guān)等部門開展消防宣傳教育,并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報告。
第六條 每年11月9日為深圳消防日。
第二章 消防安全責(zé)任
第七條 市、區(qū)政府履行下列職責(zé):
(一)組織實施消防法律、法規(guī);
(二)研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題;
?。ㄈ┙M織開展消防宣傳教育,提高市民消防意識;
(四)建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;
?。ㄎ澹┙M織有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全檢查;
?。┒ㄆ诼犎」矙C關(guān)消防機構(gòu)的匯報;
?。ㄆ撸┒酱儆嘘P(guān)部門和企業(yè)落實消防安全、安全生產(chǎn)責(zé)任;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 市消防安全委員會履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬徸h消防規(guī)劃和消防安全方針政策,為市政府決策提供咨詢意見;
?。ǘ┒ㄆ趯ο腊踩闆r進行綜合分析評估并通報情況;
?。ㄈ┒酱僦匾块T、重點行業(yè)、重點區(qū)域及消防安全重點單位履行消防安全職責(zé),落實本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作;
?。ㄋ模┙M織開展重大火災(zāi)事故善后處理工作;
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項檢查;
?。彾ㄊ泄矙C關(guān)消防機構(gòu)提出的消防安全重點單位名單;
?。ㄆ撸┦姓_定的其他消防安全工作。
市消防安全委員會由主管消防工作的副市長及相關(guān)部門負責(zé)人組成。消防安全委員會會議由主管副市長召集。
第九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī),依法開展消防監(jiān)督檢查,查處消防違法行為;
?。ǘ﹨⑴c編制消防規(guī)劃;
(三)開展消防安全宣傳教育,組織、指導(dǎo)消防演練;
?。ㄋ模B毾狸牶椭驹赶狸爤?zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
?。ㄎ澹┮婪▽嵤┙ㄔO(shè)工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
?。M定消防安全重點單位名單,經(jīng)消防安全委員會審定后,由公安機關(guān)報本級政府備案;
?。ㄆ撸ο兰夹g(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理;
?。ò耍┴撠?zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查;
(九)組織滅火救援并依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 街道辦事處履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬╅_展消防安全宣傳教育,指導(dǎo)居民委員會制定防火公約;
?。ǘ┒ㄆ趯Ρ据爡^(qū)消防安全狀況進行評估;
?。ㄈ﹨f(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使;
(四)督促、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊或者志愿消防隊;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查;
(六)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展滅火救援工作;
?。ㄆ撸﹨^(qū)政府交辦的其他消防工作。
街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本轄區(qū)消防工作進行評估,評估報告報區(qū)政府和公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第十一條 公安派出所履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┒酱贆z查居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度,落實消防安全工作職責(zé);
?。ǘ┌凑毡緱l例規(guī)定對消防違法行為進行處罰或者及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)查處;
?。ㄈ﹨f(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查;
?。ㄋ模┌凑章氊?zé)范圍對舉報、投訴的消防違法行為進行查處;
(五)開展消防安全宣傳教育;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
公安派出所開展消防安全監(jiān)督檢查的具體實施辦法由市公安機關(guān)另行制定。
第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國土、交通運輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)單位的消防安全工作依法進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時督促整改;對發(fā)現(xiàn)的嚴重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任:
?。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩?zé)任制,制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織實施;
?。ǘ┌凑諊覙藴省⑿袠I(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
?。ㄈο涝O(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準確,并保存五年以上備查;
?。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準要求;
?。ㄎ澹┐_定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標志,定期組織防火檢查,發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的,立即整改,消除火災(zāi)隱患;
(六)對職工進行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練;
?。ㄆ撸┍U舷腊踩芾斫?jīng)費;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
單位的主要負責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全全面負責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責(zé)任人負責(zé),組織和落實本單位消防安全管理各項具體工作。
消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。
第十四條 消防安全重點單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位,除履行本條例第十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:
?。ㄒ唬└鶕?jù)本單位消防安全實際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊伍,確定一名消防安全主任,組織實施本單位消防安全工作;
?。ǘ┙⒎阑饳n案;
?。ㄈ╅_展防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)實行職工崗前消防安全培訓(xùn);
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊和志愿消防隊;
?。┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;
?。ㄆ撸⑾腊踩芾砣藛T的基本情況,本單位消防設(shè)施配備、維護情況,防火巡查情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報警遠程監(jiān)控系統(tǒng),具體辦法由市公安機關(guān)消防機構(gòu)另行制定。
第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任:
?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪腊踩贫?,明確消防安全責(zé)任;
?。ǘ┒ㄆ陂_展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;發(fā)現(xiàn)消防違法行為的,及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所;
(三)保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
?。ㄋ模┕芾怼⒕S護物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施,保障消防器材以及消防安全標志完好有效;
?。ㄎ澹╅_展消防安全宣傳教育,每年至少組織一次消防演練。
非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責(zé),但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。
未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的,物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議,明確消防安全管理責(zé)任,履行相關(guān)義務(wù)。
第十六條 出租人履行下列消防安全責(zé)任:
?。ㄒ唬┏鲎獾慕ㄖ锓舷婪?、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任;
(二)監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu);
?。ㄈ┍O(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的,及時整改或者督促承租人整改;發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的,及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所。
第十七條 承租人履行下列消防安全責(zé)任:
?。ㄒ唬┎坏米赓U不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任;
?。ǘ┎坏蒙米愿淖兘ㄖ锸褂霉δ芎徒Y(jié)構(gòu);
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時消除或者通知出租人進行整改。
出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的,可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。
第十八條 娛樂場所經(jīng)營者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:
?。ㄒ唬┙?jīng)營場所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標準的要求,使用不燃、難燃材料;
?。ǘI業(yè)時必須確保經(jīng)營場所安全出口和疏散通道暢通無阻,不得將安全出口上鎖、阻塞;
?。ㄈ┲辽倜堪肽杲M織一次消防安全演練,培訓(xùn)全體員工掌握報告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識;
?。ㄋ模┰跔I業(yè)時,不得超過額定人數(shù);
(五)不得在經(jīng)營場所內(nèi)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第十九條 公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:
?。ㄒ唬┒ㄆ趯囕v進行維護;
?。ǘ┒ㄆ趯囕v的車門手動開關(guān)、滅火器、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進行檢查維護;
?。ㄈ┒ㄆ趯囕v電氣線路進行檢測,避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃;
?。ㄋ模┒ㄆ趯λ境巳藛T進行安全知識、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設(shè)施、保護乘客安全疏散的能力;
?。ㄎ澹┕步煌ㄜ囕v發(fā)生火災(zāi)危險時,司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。
禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險物品。
第二十條 單位、個人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。具體辦法由市政府另行制定。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十一條 市規(guī)劃和國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機關(guān)消防機構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃,并依法納入城市總體規(guī)劃。
消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。
第二十二條 依法需要審核驗收的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計文件。
建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計要求,并按照國家有關(guān)施工技術(shù)標準進行施工的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗收合格。
第二十三條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要,或者不符合國家規(guī)定配備標準,需要增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造的,市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見,報市政府批準后,由市、區(qū)政府及相關(guān)部門組織實施。
生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所影響公共安全需要搬遷的,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決,消除安全隱患。
第二十四條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實際情況,對城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。
區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查,根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施,配備必要的消防裝備。
第二十五條 根據(jù)《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定,可以確認產(chǎn)權(quán)或者臨時使用的既有建筑物,依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審核驗收手續(xù)的,在工程質(zhì)量檢驗合格后,由建設(shè)工程的設(shè)計、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照建筑物建造時的消防技術(shù)標準或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進行消防安全評價,取得消防安全合格意見后,報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。
公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改;無法整改的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令,限制其使用功能。
設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可。
第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制,組織開展消防安全專項檢查,落實檢查責(zé)任,開展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加或者予以配合。
第二十七條 屬于公眾聚集場所的消防安全重點單位,可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行消防安全評價,并出具消防安全評價報告,報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第二十八條 消防自動控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可從事相應(yīng)工作。消防自動控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。
第二十九條 娛樂場所、賓館、飯店等公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項向社會作出承諾,并將承諾書張貼或者懸掛在場所出入口的顯著位置:
?。ㄒ唬┦枭⑼ǖ?、安全出口保持暢通;
(二)消防設(shè)施保持完好有效;
(三)裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標準要求,使用不燃、難燃材料;
(四)發(fā)生火災(zāi)時有專門的工作人員組織、引導(dǎo)疏散。
鼓勵前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項向社會作出承諾。
第三十條 禁止在人員密集場所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。但國家另有規(guī)定的除外。
第三十一條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
第三十二條 鼓勵、引導(dǎo)娛樂場所、賓館、飯店等人員密集場所和從事易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險;鼓勵保險公司承?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險。
第四章 消防宣傳教育
第三十三條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運輸、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),結(jié)合本行業(yè)工作特點開展消防安全教育培訓(xùn)工作,并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。
第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定消防安全宣傳教育計劃,采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年安排工作人員到全市中小學(xué)講授消防安全課,每所學(xué)校每年至少講授一次。
市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,建立消防宣傳開放站和消防安全示范點,開展消防安全宣傳教育工作。
第三十五條 市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作,并納入工作考核范圍。
第三十六條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。
第三十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓(xùn),每次培訓(xùn)時間不得少于兩個小時;培訓(xùn)記錄至少保存兩年。
國家對消防安全重點單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 未列入消防安全重點單位的下列單位,應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練:
?。ㄒ唬﹪覚C關(guān)對外辦公場所;
?。ǘ蕵穲鏊①e館、飯店、商場、集貿(mào)市場;
(三)市政府規(guī)定的其他人員密集場所。
前款所列單位組織消防演練的,應(yīng)當(dāng)提前三個工作日告知轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu),有關(guān)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予指導(dǎo)。
第三十九條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生的認知特點,開展下列消防安全教育工作:
(一)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容;
(二)在開學(xué)初、寒假或者暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間,對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育;
?。ㄈ┙Y(jié)合不同課程實驗課的特點和要求,對學(xué)生進行有針對性的消防安全教育;
(四)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗;
?。ㄎ澹┟繉W(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練;
?。乃迣W(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識教育和應(yīng)急疏散演練。
學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校、學(xué)前教育機構(gòu)開展消防安全知識教學(xué)。
第四十條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識。
第四十一條 廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會進行消防宣傳教育,按照有關(guān)規(guī)定安排一定時段或者一定版面免費刊播公安機關(guān)消防機構(gòu)提供的消防公益廣告。
工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。
居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機關(guān)等部門,加強消防宣傳教育。
第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機關(guān)消防機構(gòu)指導(dǎo)下開展下列活動:
?。ㄒ唬┫蚬娦麄飨腊踩R;
?。ǘ┡e報火災(zāi)隱患及消防違法行為;
?。ㄈ┚捅臼邢腊踩ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。
凡年滿14周歲、在本市居住的人員,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓(xùn)合格后,可以成為消防安全大使,由市公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對消防安全大使進行一次消防安全知識培訓(xùn),其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。
消防安全大使對本市消防安全工作作出突出貢獻的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
消防安全大使制度的具體實施辦法由市公安機關(guān)消防機構(gòu)會同市義工聯(lián)合會另行制定。
第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)
第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織,并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機制。
政府建立的專職消防隊、志愿消防隊履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助公安消防機構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查;
(二)開展消防法律、法規(guī)及消防安全知識宣傳;
?。ㄈ﹨⑴c火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險救援。
第四十四條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位以外,城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
第四十五條 市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
專職消防隊、志愿消防隊隊員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。
第四十六條 鼓勵專職消防隊、志愿消防隊的組建單位為消防隊員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險。
第四十七條 消防安全重點單位的消防安全主任履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實;
?。ǘ┒酱俦締挝坏南腊踩芾砣藛T依法履行職責(zé);
?。ㄈ┙M織開展本單位的消防安全檢查;
?。ㄋ模┫虮締挝坏南腊踩?zé)任人報告消防安全狀況并提出改進意見;
(五)定期向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告本單位的消防安全狀況。
消防安全重點單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)考核合格后方可上崗。
消防安全重點單位的安全主任可以兼任消防安全主任。
第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護和檢測,室內(nèi)裝修裝飾材料檢測,消防安全評價,消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn),火災(zāi)損失評估等消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。
前款所涉及的業(yè)務(wù)材料,應(yīng)當(dāng)保存兩年以上;對本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)長期保存。
第六章 滅火救援
第四十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動專職消防隊、志愿消防隊參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。
火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊、志愿消防隊所發(fā)生的物資損耗給予補償;對相關(guān)人員工資、醫(yī)療費用給予補助;對火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵。
專職消防隊、志愿消防隊隊員參加火災(zāi)撲救工作時,與公安消防隊員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。
第五十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要,啟動相應(yīng)的滅火救援預(yù)案,合理調(diào)派滅火救援力量。
撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時,應(yīng)當(dāng)及時向市、區(qū)政府報告現(xiàn)場情況和處置結(jié)果。
第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊趕赴現(xiàn)場處理,接到指令的消防隊應(yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車出動,趕赴現(xiàn)場。
消防隊到達火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,救助遇險人員,撲救火災(zāi),搜索現(xiàn)場,排除險情。
公安消防隊出警后到達現(xiàn)場的時間要求由市公安機關(guān)根據(jù)實際情況向社會作出承諾,并每年公布上年度實際執(zhí)行情況。
第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后,實施滅火救援的公安消防隊應(yīng)當(dāng)及時制作接警出動報告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報告。
第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中,對占用消防車道的車輛或者其他障礙物,情況緊急時,可以實施強制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊應(yīng)當(dāng)書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。
第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
第七章 火災(zāi)事故調(diào)查
第五十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計火災(zāi)損失。
火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。
第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)確認火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作。
第五十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進行調(diào)查:
?。ㄒ唬┯蟹呕鹣右傻?,移送公安機關(guān)刑偵部門;
?。ǘ┸囕v在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的,移送公安機關(guān)交通管理部門;
?。ㄈ┮虮ㄎ锲繁ㄒ鸹馂?zāi)事故的,移送公安機關(guān)治安管理部門;
?。ㄋ模┥a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的,由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查;
?。ㄎ澹╇娏υO(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的,移送電力主管部門;
(六)發(fā)生燃氣火災(zāi)事故的,移送住房和建設(shè)行政管理部門。
第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍,并可以進入現(xiàn)場及場所進行勘驗和檢查。
公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況,調(diào)取資料,扣押物品;有權(quán)向有關(guān)機關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。
第六十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認定;情況復(fù)雜、疑難的,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)人批準,可以延長三十日?;馂?zāi)事故調(diào)查中需要進行檢驗、鑒定的,檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。
火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認定書,自作出之日起七日內(nèi)送達當(dāng)事人。
火災(zāi)事故認定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因,并列明相關(guān)證據(jù)。
第六十一條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)認定的火災(zāi)原因有異議的,可以自火災(zāi)事故認定書送達之日起十五日內(nèi),向上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認定機構(gòu)。
復(fù)核申請有下列情形之一的,復(fù)核機構(gòu)不予受理:
?。ㄒ唬┓钱?dāng)事人提出的;
?。ǘ┏^復(fù)核申請期限的;
?。ㄈ┮呀?jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的;
?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認定的。
復(fù)核申請以一次為限。
復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi),作出復(fù)核結(jié)論,并在七日內(nèi)送達申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認定機構(gòu)。
第六十二條 保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查的情況下,可以對火災(zāi)造成的損失進行核查,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后,有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)消防機構(gòu),保護火災(zāi)現(xiàn)場。
火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的火災(zāi)事故認定書有異議申請復(fù)核的,有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)保護火災(zāi)現(xiàn)場,直至公安機關(guān)消防機構(gòu)作出解除保護現(xiàn)場通知書時為止。
認為火災(zāi)有放火嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案。
第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的,市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報告報市政府。
第八章 監(jiān)督檢查
第六十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),建立執(zhí)法責(zé)任制。
公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時,可以進入現(xiàn)場,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
第六十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)的檢查令。
實施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄,記載消防監(jiān)督檢查情況,并由被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人或者陪同人員簽名確認;被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的,應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。
第六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要,按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查;對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
第六十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對接到的消防安全違法行為的舉報、投訴,依法受理、登記,并按照下列規(guī)定進行實地核查:
?。ㄒ唬εe報或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報、投訴后二十四小時內(nèi)進行核查;
?。ǘεe報、投訴本款第一項以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報或者投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。
核查后,對消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
第六十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求,對建筑物或者場所進行消防監(jiān)督檢查。
建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求,但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標準強制性要求存在火災(zāi)隱患確實需要改正的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書;對嚴重危及公共安全的,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第七十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施進行整改;對具有下列情形之一,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所采取臨時查封措施:
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
?。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;
?。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃、易爆危險品的;
?。ㄋ模┕娋奂瘓鏊`反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
?。ㄎ澹┢渌赡車乐赝{公共安全的火災(zāi)隱患。
臨時查封期限不得超過一個月。逾期未消除火災(zāi)隱患的,責(zé)令該場所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
第七十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)作出臨時查封決定和責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后,應(yīng)當(dāng)于二十四小時內(nèi)將臨時查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所,由轄區(qū)公安派出所對臨時查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開業(yè)的,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰。
臨時查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見,并由公安機關(guān)報請本級政府依法決定。本級政府組織公安機關(guān)等部門實施。
第七十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計竣工驗收違法通知書、責(zé)令改正通知書、消防安全改正建議書、火災(zāi)事故認定書、火災(zāi)事故認定復(fù)核不予受理通知書、火災(zāi)事故認定復(fù)核結(jié)論書、行政處罰決定書等法律文書,依法直接送交受送達人。
受送達人無法接收或者拒不接收的,可以送交其成年近親屬;受送達人為單位的,可以送交其他負責(zé)人或者該單位現(xiàn)場工作人員。
按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達的,可以依法留置送達、郵寄送達或者公告送達。
第七十三條 市公安機關(guān)消防機構(gòu)所屬的消防大隊可以履行區(qū)級公安機關(guān)消防機構(gòu)的消防監(jiān)督職責(zé)。
第七十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定,被處罰單位拒不執(zhí)行的,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函,要求電力、燃氣、供水經(jīng)營單位對被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。
第七十五條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動機制。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對有消防違法行為的場所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定,或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定,或者發(fā)出限制使用令后,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機關(guān)消防機構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書面告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。
第七十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或者廣播、電視、報刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴重消防違法行為的單位及其整改情況。
單位或者個人存在嚴重消防違法行為,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)通知有關(guān)機構(gòu)將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。
按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個人,不得承接政府投資項目,不得參加政府采購;不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策,已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的,應(yīng)當(dāng)予以終止。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請,不得授予其榮譽稱號。
第七十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將消防工作年報、重大火災(zāi)事故專項報告、專項監(jiān)督檢查報告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標準文本向社會公布。
第七十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查,不得有下列行為:
?。ㄒ唬├孟涝O(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查牟取利益;
(二)指定或者推薦消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu);
?。ㄈ├寐殑?wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動;
?。ㄋ模└蓴_消防執(zhí)法活動;
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。
第七十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處,并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報人。
第八十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請消防社會監(jiān)督員,對公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作進行監(jiān)督。
消防社會監(jiān)督員履行下列職責(zé):
(一)對公安機關(guān)消防機構(gòu)的滅火、救援的出警時間進行統(tǒng)計和測評,并及時反饋給公安機關(guān)消防機構(gòu);
?。ǘ矙C關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見;
?。ㄈ矙C關(guān)消防機構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進行監(jiān)督。
第九章 法律責(zé)任
第八十一條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、消防設(shè)計審查機構(gòu)未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行消防設(shè)計審查、施工、監(jiān)理、驗收、備案或者經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰。
建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,責(zé)令限期改正,處五千元罰款;拒不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
第八十二條 公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用或者營業(yè)的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第八十三條 降低消防技術(shù)標準強制性要求進行設(shè)計、施工,或者使用不符合消防技術(shù)標準強制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的,責(zé)令改正或者停止施工,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第八十四條 單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處以警告;不能立即改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┫涝O(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的;
?。ǘp壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
?。ㄋ模┞駢骸⑷φ?、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
?。ㄎ澹┱加?、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
?。┤藛T密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
?。ㄆ撸馂?zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定,不按照公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第八十六條 非法攜帶易燃、易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通車輛的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第八十七條 有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其消防安全責(zé)任人處五千元以上兩萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┪绰鋵嵪腊踩?zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并公布實施的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患,確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標志的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對建筑消防設(shè)施每年進行一次全面檢測的;
(四)公共交通經(jīng)營者未按規(guī)定履行消防安全責(zé)任的;
(五)未按照規(guī)定進行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練的。
消防安全重點單位有前款行為之一的,按照本條例第八十八條的規(guī)定處罰。
第八十八條 消防安全重點單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款,并對其消防安全責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┪磁鋫湎腊踩芾砣嘶蛘呦腊踩魅危M織實施本單位的消防安全管理工作的;
(二)未建立防火檔案的;
(三)未開展防火巡查,并建立巡查記錄的;
?。ㄋ模┪磳嵭新毠徢跋腊踩嘤?xùn);
(五)未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊的;
(六)未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練的;
?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護情況、防火巡查情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的。
第八十九條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負有消防安全責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款:
(一)未建立、健全消防安全制度,明確消防安全責(zé)任的;
?。ǘ┪撮_展防火檢查,消除火災(zāi)隱患的;
?。ㄈ┪催M行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練的。
第九十條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五萬元罰款。
第九十一條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┰诮拥綀缶环昼妰?nèi),未下達警情處置命令的;
(二)不服從公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令,致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時或失敗的;
?。ㄈ┕矙C關(guān)消防機構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令,影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動的;
?。ㄋ模﹫?zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場處置嚴重失當(dāng),導(dǎo)致事故損失擴大和人員傷亡增加的;
?。ㄎ澹﹫?zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場的;
(六)未按照規(guī)定報送滅火救援信息的;
?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定制作滅火救援檔案的;
?。ò耍┯嘘P(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責(zé)、影響滅火救援行動的。
第九十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。
公安機關(guān)消防機構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍,對消防違法行為進行處罰,并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰:
?。ㄒ唬挝换蛘邆€人處警告的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所工作人員當(dāng)場作出處罰決定,并出具行政處罰決定書;
(二)公安機關(guān)消防機構(gòu)可以作出對單位或者個人處罰款、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定;
?。ㄈΞ?dāng)事人作出行政拘留處罰的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)將案件移送至市、區(qū)公安機關(guān)決定。
公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。
第九十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:
(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;
?。ǘo故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;
?。ㄋ模├寐殑?wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
?。ㄎ澹⑾儡嚒⑾劳б约跋榔鞑?、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的;
?。εe報、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十五條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況,并按照相關(guān)規(guī)定做出處理;需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的,依法追究其責(zé)任。
第九十六條 市、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不夠成犯罪的,由其行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十七條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),或者對執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進行圍攻、打罵、侮辱的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第九十八條 本條例下列用語的含義:
?。ㄒ唬﹩挝唬侵笝C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個體經(jīng)濟組織以及其他組織。
?。ǘ┫腊踩攸c單位,是指由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出,經(jīng)消防安全委員會審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
?。ㄈ┗馂?zāi)隱患,是指違反消防法律、法規(guī),可能造成火災(zāi)危害的下列情形:
1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;
2.消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;
3.消防產(chǎn)品和裝修、裝飾材料不符合國家規(guī)定的;
4.擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的;
5.在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;
6.不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
7.其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。
重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標準認定。
?。ㄋ模┏侵写搴鞘写▍^(qū)域內(nèi)的舊村,是指本市城市化過程中按照有關(guān)規(guī)定,由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。
第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機關(guān)及其消防機構(gòu)制定具體實施辦法或者具體規(guī)定的,市政府或者市公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實施之日起六個月內(nèi)制定。
本條例規(guī)定罰款處罰的,市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法,與本條例同時施行。
第一百條 本條例自2010年1月1日起施行。
2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身和財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,增加消防投入,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 消防工作由市公安機關(guān)實施監(jiān)督管理,并由市公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)具體實施。
市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好消防工作。
街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進行消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育活動。
第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
居民委員會應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約,協(xié)助政府以及公安機關(guān)等部門開展消防宣傳教育,并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報告。
第六條 每年11月9日為深圳消防日。
第二章 消防安全責(zé)任
第七條 市、區(qū)政府履行下列職責(zé):
(一)組織實施消防法律、法規(guī);
(二)研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題;
?。ㄈ┙M織開展消防宣傳教育,提高市民消防意識;
(四)建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;
?。ㄎ澹┙M織有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全檢查;
?。┒ㄆ诼犎」矙C關(guān)消防機構(gòu)的匯報;
?。ㄆ撸┒酱儆嘘P(guān)部門和企業(yè)落實消防安全、安全生產(chǎn)責(zé)任;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 市消防安全委員會履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬徸h消防規(guī)劃和消防安全方針政策,為市政府決策提供咨詢意見;
?。ǘ┒ㄆ趯ο腊踩闆r進行綜合分析評估并通報情況;
?。ㄈ┒酱僦匾块T、重點行業(yè)、重點區(qū)域及消防安全重點單位履行消防安全職責(zé),落實本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作;
?。ㄋ模┙M織開展重大火災(zāi)事故善后處理工作;
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項檢查;
?。彾ㄊ泄矙C關(guān)消防機構(gòu)提出的消防安全重點單位名單;
?。ㄆ撸┦姓_定的其他消防安全工作。
市消防安全委員會由主管消防工作的副市長及相關(guān)部門負責(zé)人組成。消防安全委員會會議由主管副市長召集。
第九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī),依法開展消防監(jiān)督檢查,查處消防違法行為;
?。ǘ﹨⑴c編制消防規(guī)劃;
(三)開展消防安全宣傳教育,組織、指導(dǎo)消防演練;
?。ㄋ模B毾狸牶椭驹赶狸爤?zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
?。ㄎ澹┮婪▽嵤┙ㄔO(shè)工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
?。M定消防安全重點單位名單,經(jīng)消防安全委員會審定后,由公安機關(guān)報本級政府備案;
?。ㄆ撸ο兰夹g(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理;
?。ò耍┴撠?zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查;
(九)組織滅火救援并依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 街道辦事處履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬╅_展消防安全宣傳教育,指導(dǎo)居民委員會制定防火公約;
?。ǘ┒ㄆ趯Ρ据爡^(qū)消防安全狀況進行評估;
?。ㄈ﹨f(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使;
(四)督促、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊或者志愿消防隊;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查;
(六)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展滅火救援工作;
?。ㄆ撸﹨^(qū)政府交辦的其他消防工作。
街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本轄區(qū)消防工作進行評估,評估報告報區(qū)政府和公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第十一條 公安派出所履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┒酱贆z查居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度,落實消防安全工作職責(zé);
?。ǘ┌凑毡緱l例規(guī)定對消防違法行為進行處罰或者及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)查處;
?。ㄈ﹨f(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查;
?。ㄋ模┌凑章氊?zé)范圍對舉報、投訴的消防違法行為進行查處;
(五)開展消防安全宣傳教育;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
公安派出所開展消防安全監(jiān)督檢查的具體實施辦法由市公安機關(guān)另行制定。
第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國土、交通運輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)單位的消防安全工作依法進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時督促整改;對發(fā)現(xiàn)的嚴重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任:
?。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩?zé)任制,制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織實施;
?。ǘ┌凑諊覙藴省⑿袠I(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
?。ㄈο涝O(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準確,并保存五年以上備查;
?。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準要求;
?。ㄎ澹┐_定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標志,定期組織防火檢查,發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的,立即整改,消除火災(zāi)隱患;
(六)對職工進行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練;
?。ㄆ撸┍U舷腊踩芾斫?jīng)費;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
單位的主要負責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全全面負責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責(zé)任人負責(zé),組織和落實本單位消防安全管理各項具體工作。
消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。
第十四條 消防安全重點單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位,除履行本條例第十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:
?。ㄒ唬└鶕?jù)本單位消防安全實際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊伍,確定一名消防安全主任,組織實施本單位消防安全工作;
?。ǘ┙⒎阑饳n案;
?。ㄈ╅_展防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)實行職工崗前消防安全培訓(xùn);
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊和志愿消防隊;
?。┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;
?。ㄆ撸⑾腊踩芾砣藛T的基本情況,本單位消防設(shè)施配備、維護情況,防火巡查情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報警遠程監(jiān)控系統(tǒng),具體辦法由市公安機關(guān)消防機構(gòu)另行制定。
第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任:
?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪腊踩贫?,明確消防安全責(zé)任;
?。ǘ┒ㄆ陂_展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;發(fā)現(xiàn)消防違法行為的,及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所;
(三)保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
?。ㄋ模┕芾怼⒕S護物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施,保障消防器材以及消防安全標志完好有效;
?。ㄎ澹╅_展消防安全宣傳教育,每年至少組織一次消防演練。
非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責(zé),但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。
未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的,物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議,明確消防安全管理責(zé)任,履行相關(guān)義務(wù)。
第十六條 出租人履行下列消防安全責(zé)任:
?。ㄒ唬┏鲎獾慕ㄖ锓舷婪?、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任;
(二)監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu);
?。ㄈ┍O(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的,及時整改或者督促承租人整改;發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的,及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所。
第十七條 承租人履行下列消防安全責(zé)任:
?。ㄒ唬┎坏米赓U不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任;
?。ǘ┎坏蒙米愿淖兘ㄖ锸褂霉δ芎徒Y(jié)構(gòu);
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時消除或者通知出租人進行整改。
出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的,可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。
第十八條 娛樂場所經(jīng)營者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:
?。ㄒ唬┙?jīng)營場所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標準的要求,使用不燃、難燃材料;
?。ǘI業(yè)時必須確保經(jīng)營場所安全出口和疏散通道暢通無阻,不得將安全出口上鎖、阻塞;
?。ㄈ┲辽倜堪肽杲M織一次消防安全演練,培訓(xùn)全體員工掌握報告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識;
?。ㄋ模┰跔I業(yè)時,不得超過額定人數(shù);
(五)不得在經(jīng)營場所內(nèi)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第十九條 公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:
?。ㄒ唬┒ㄆ趯囕v進行維護;
?。ǘ┒ㄆ趯囕v的車門手動開關(guān)、滅火器、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進行檢查維護;
?。ㄈ┒ㄆ趯囕v電氣線路進行檢測,避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃;
?。ㄋ模┒ㄆ趯λ境巳藛T進行安全知識、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設(shè)施、保護乘客安全疏散的能力;
?。ㄎ澹┕步煌ㄜ囕v發(fā)生火災(zāi)危險時,司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。
禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險物品。
第二十條 單位、個人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。具體辦法由市政府另行制定。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十一條 市規(guī)劃和國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機關(guān)消防機構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃,并依法納入城市總體規(guī)劃。
消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。
第二十二條 依法需要審核驗收的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計文件。
建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計要求,并按照國家有關(guān)施工技術(shù)標準進行施工的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗收合格。
第二十三條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要,或者不符合國家規(guī)定配備標準,需要增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造的,市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見,報市政府批準后,由市、區(qū)政府及相關(guān)部門組織實施。
生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所影響公共安全需要搬遷的,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決,消除安全隱患。
第二十四條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實際情況,對城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。
區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查,根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施,配備必要的消防裝備。
第二十五條 根據(jù)《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定,可以確認產(chǎn)權(quán)或者臨時使用的既有建筑物,依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審核驗收手續(xù)的,在工程質(zhì)量檢驗合格后,由建設(shè)工程的設(shè)計、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照建筑物建造時的消防技術(shù)標準或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進行消防安全評價,取得消防安全合格意見后,報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。
公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改;無法整改的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令,限制其使用功能。
設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可。
第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制,組織開展消防安全專項檢查,落實檢查責(zé)任,開展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加或者予以配合。
第二十七條 屬于公眾聚集場所的消防安全重點單位,可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行消防安全評價,并出具消防安全評價報告,報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第二十八條 消防自動控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可從事相應(yīng)工作。消防自動控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。
第二十九條 娛樂場所、賓館、飯店等公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項向社會作出承諾,并將承諾書張貼或者懸掛在場所出入口的顯著位置:
?。ㄒ唬┦枭⑼ǖ?、安全出口保持暢通;
(二)消防設(shè)施保持完好有效;
(三)裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標準要求,使用不燃、難燃材料;
(四)發(fā)生火災(zāi)時有專門的工作人員組織、引導(dǎo)疏散。
鼓勵前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項向社會作出承諾。
第三十條 禁止在人員密集場所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。但國家另有規(guī)定的除外。
第三十一條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
第三十二條 鼓勵、引導(dǎo)娛樂場所、賓館、飯店等人員密集場所和從事易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險;鼓勵保險公司承?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險。
第四章 消防宣傳教育
第三十三條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運輸、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),結(jié)合本行業(yè)工作特點開展消防安全教育培訓(xùn)工作,并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。
第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定消防安全宣傳教育計劃,采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年安排工作人員到全市中小學(xué)講授消防安全課,每所學(xué)校每年至少講授一次。
市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,建立消防宣傳開放站和消防安全示范點,開展消防安全宣傳教育工作。
第三十五條 市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作,并納入工作考核范圍。
第三十六條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。
第三十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓(xùn),每次培訓(xùn)時間不得少于兩個小時;培訓(xùn)記錄至少保存兩年。
國家對消防安全重點單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 未列入消防安全重點單位的下列單位,應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練:
?。ㄒ唬﹪覚C關(guān)對外辦公場所;
?。ǘ蕵穲鏊①e館、飯店、商場、集貿(mào)市場;
(三)市政府規(guī)定的其他人員密集場所。
前款所列單位組織消防演練的,應(yīng)當(dāng)提前三個工作日告知轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu),有關(guān)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予指導(dǎo)。
第三十九條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生的認知特點,開展下列消防安全教育工作:
(一)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容;
(二)在開學(xué)初、寒假或者暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間,對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育;
?。ㄈ┙Y(jié)合不同課程實驗課的特點和要求,對學(xué)生進行有針對性的消防安全教育;
(四)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗;
?。ㄎ澹┟繉W(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練;
?。乃迣W(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識教育和應(yīng)急疏散演練。
學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校、學(xué)前教育機構(gòu)開展消防安全知識教學(xué)。
第四十條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識。
第四十一條 廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會進行消防宣傳教育,按照有關(guān)規(guī)定安排一定時段或者一定版面免費刊播公安機關(guān)消防機構(gòu)提供的消防公益廣告。
工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。
居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機關(guān)等部門,加強消防宣傳教育。
第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機關(guān)消防機構(gòu)指導(dǎo)下開展下列活動:
?。ㄒ唬┫蚬娦麄飨腊踩R;
?。ǘ┡e報火災(zāi)隱患及消防違法行為;
?。ㄈ┚捅臼邢腊踩ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。
凡年滿14周歲、在本市居住的人員,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓(xùn)合格后,可以成為消防安全大使,由市公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對消防安全大使進行一次消防安全知識培訓(xùn),其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。
消防安全大使對本市消防安全工作作出突出貢獻的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
消防安全大使制度的具體實施辦法由市公安機關(guān)消防機構(gòu)會同市義工聯(lián)合會另行制定。
第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)
第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織,并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機制。
政府建立的專職消防隊、志愿消防隊履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助公安消防機構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查;
(二)開展消防法律、法規(guī)及消防安全知識宣傳;
?。ㄈ﹨⑴c火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險救援。
第四十四條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位以外,城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
第四十五條 市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
專職消防隊、志愿消防隊隊員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。
第四十六條 鼓勵專職消防隊、志愿消防隊的組建單位為消防隊員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險。
第四十七條 消防安全重點單位的消防安全主任履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實;
?。ǘ┒酱俦締挝坏南腊踩芾砣藛T依法履行職責(zé);
?。ㄈ┙M織開展本單位的消防安全檢查;
?。ㄋ模┫虮締挝坏南腊踩?zé)任人報告消防安全狀況并提出改進意見;
(五)定期向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告本單位的消防安全狀況。
消防安全重點單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)考核合格后方可上崗。
消防安全重點單位的安全主任可以兼任消防安全主任。
第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護和檢測,室內(nèi)裝修裝飾材料檢測,消防安全評價,消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn),火災(zāi)損失評估等消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。
前款所涉及的業(yè)務(wù)材料,應(yīng)當(dāng)保存兩年以上;對本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)長期保存。
第六章 滅火救援
第四十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動專職消防隊、志愿消防隊參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。
火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊、志愿消防隊所發(fā)生的物資損耗給予補償;對相關(guān)人員工資、醫(yī)療費用給予補助;對火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵。
專職消防隊、志愿消防隊隊員參加火災(zāi)撲救工作時,與公安消防隊員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。
第五十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要,啟動相應(yīng)的滅火救援預(yù)案,合理調(diào)派滅火救援力量。
撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時,應(yīng)當(dāng)及時向市、區(qū)政府報告現(xiàn)場情況和處置結(jié)果。
第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊趕赴現(xiàn)場處理,接到指令的消防隊應(yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車出動,趕赴現(xiàn)場。
消防隊到達火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,救助遇險人員,撲救火災(zāi),搜索現(xiàn)場,排除險情。
公安消防隊出警后到達現(xiàn)場的時間要求由市公安機關(guān)根據(jù)實際情況向社會作出承諾,并每年公布上年度實際執(zhí)行情況。
第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后,實施滅火救援的公安消防隊應(yīng)當(dāng)及時制作接警出動報告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報告。
第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中,對占用消防車道的車輛或者其他障礙物,情況緊急時,可以實施強制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊應(yīng)當(dāng)書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。
第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
第七章 火災(zāi)事故調(diào)查
第五十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計火災(zāi)損失。
火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。
第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)確認火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作。
第五十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進行調(diào)查:
?。ㄒ唬┯蟹呕鹣右傻?,移送公安機關(guān)刑偵部門;
?。ǘ┸囕v在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的,移送公安機關(guān)交通管理部門;
?。ㄈ┮虮ㄎ锲繁ㄒ鸹馂?zāi)事故的,移送公安機關(guān)治安管理部門;
?。ㄋ模┥a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的,由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查;
?。ㄎ澹╇娏υO(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的,移送電力主管部門;
(六)發(fā)生燃氣火災(zāi)事故的,移送住房和建設(shè)行政管理部門。
第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍,并可以進入現(xiàn)場及場所進行勘驗和檢查。
公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況,調(diào)取資料,扣押物品;有權(quán)向有關(guān)機關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。
第六十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認定;情況復(fù)雜、疑難的,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)人批準,可以延長三十日?;馂?zāi)事故調(diào)查中需要進行檢驗、鑒定的,檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。
火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認定書,自作出之日起七日內(nèi)送達當(dāng)事人。
火災(zāi)事故認定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因,并列明相關(guān)證據(jù)。
第六十一條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)認定的火災(zāi)原因有異議的,可以自火災(zāi)事故認定書送達之日起十五日內(nèi),向上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認定機構(gòu)。
復(fù)核申請有下列情形之一的,復(fù)核機構(gòu)不予受理:
?。ㄒ唬┓钱?dāng)事人提出的;
?。ǘ┏^復(fù)核申請期限的;
?。ㄈ┮呀?jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的;
?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認定的。
復(fù)核申請以一次為限。
復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi),作出復(fù)核結(jié)論,并在七日內(nèi)送達申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認定機構(gòu)。
第六十二條 保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查的情況下,可以對火災(zāi)造成的損失進行核查,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后,有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)消防機構(gòu),保護火災(zāi)現(xiàn)場。
火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的火災(zāi)事故認定書有異議申請復(fù)核的,有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)保護火災(zāi)現(xiàn)場,直至公安機關(guān)消防機構(gòu)作出解除保護現(xiàn)場通知書時為止。
認為火災(zāi)有放火嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案。
第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的,市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報告報市政府。
第八章 監(jiān)督檢查
第六十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),建立執(zhí)法責(zé)任制。
公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時,可以進入現(xiàn)場,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
第六十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)的檢查令。
實施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄,記載消防監(jiān)督檢查情況,并由被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人或者陪同人員簽名確認;被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的,應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。
第六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要,按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查;對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
第六十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對接到的消防安全違法行為的舉報、投訴,依法受理、登記,并按照下列規(guī)定進行實地核查:
?。ㄒ唬εe報或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報、投訴后二十四小時內(nèi)進行核查;
?。ǘεe報、投訴本款第一項以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報或者投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。
核查后,對消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
第六十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求,對建筑物或者場所進行消防監(jiān)督檢查。
建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求,但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標準強制性要求存在火災(zāi)隱患確實需要改正的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書;對嚴重危及公共安全的,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第七十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施進行整改;對具有下列情形之一,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所采取臨時查封措施:
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
?。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;
?。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃、易爆危險品的;
?。ㄋ模┕娋奂瘓鏊`反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
?。ㄎ澹┢渌赡車乐赝{公共安全的火災(zāi)隱患。
臨時查封期限不得超過一個月。逾期未消除火災(zāi)隱患的,責(zé)令該場所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
第七十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)作出臨時查封決定和責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后,應(yīng)當(dāng)于二十四小時內(nèi)將臨時查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所,由轄區(qū)公安派出所對臨時查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開業(yè)的,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰。
臨時查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見,并由公安機關(guān)報請本級政府依法決定。本級政府組織公安機關(guān)等部門實施。
第七十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計竣工驗收違法通知書、責(zé)令改正通知書、消防安全改正建議書、火災(zāi)事故認定書、火災(zāi)事故認定復(fù)核不予受理通知書、火災(zāi)事故認定復(fù)核結(jié)論書、行政處罰決定書等法律文書,依法直接送交受送達人。
受送達人無法接收或者拒不接收的,可以送交其成年近親屬;受送達人為單位的,可以送交其他負責(zé)人或者該單位現(xiàn)場工作人員。
按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達的,可以依法留置送達、郵寄送達或者公告送達。
第七十三條 市公安機關(guān)消防機構(gòu)所屬的消防大隊可以履行區(qū)級公安機關(guān)消防機構(gòu)的消防監(jiān)督職責(zé)。
第七十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定,被處罰單位拒不執(zhí)行的,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函,要求電力、燃氣、供水經(jīng)營單位對被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。
第七十五條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動機制。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對有消防違法行為的場所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定,或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定,或者發(fā)出限制使用令后,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機關(guān)消防機構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書面告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。
第七十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或者廣播、電視、報刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴重消防違法行為的單位及其整改情況。
單位或者個人存在嚴重消防違法行為,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)通知有關(guān)機構(gòu)將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。
按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個人,不得承接政府投資項目,不得參加政府采購;不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策,已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的,應(yīng)當(dāng)予以終止。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請,不得授予其榮譽稱號。
第七十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將消防工作年報、重大火災(zāi)事故專項報告、專項監(jiān)督檢查報告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標準文本向社會公布。
第七十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查,不得有下列行為:
?。ㄒ唬├孟涝O(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查牟取利益;
(二)指定或者推薦消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu);
?。ㄈ├寐殑?wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動;
?。ㄋ模└蓴_消防執(zhí)法活動;
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。
第七十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處,并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報人。
第八十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請消防社會監(jiān)督員,對公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作進行監(jiān)督。
消防社會監(jiān)督員履行下列職責(zé):
(一)對公安機關(guān)消防機構(gòu)的滅火、救援的出警時間進行統(tǒng)計和測評,并及時反饋給公安機關(guān)消防機構(gòu);
?。ǘ矙C關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見;
?。ㄈ矙C關(guān)消防機構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進行監(jiān)督。
第九章 法律責(zé)任
第八十一條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、消防設(shè)計審查機構(gòu)未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行消防設(shè)計審查、施工、監(jiān)理、驗收、備案或者經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰。
建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,責(zé)令限期改正,處五千元罰款;拒不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
第八十二條 公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用或者營業(yè)的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第八十三條 降低消防技術(shù)標準強制性要求進行設(shè)計、施工,或者使用不符合消防技術(shù)標準強制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的,責(zé)令改正或者停止施工,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第八十四條 單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處以警告;不能立即改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┫涝O(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的;
?。ǘp壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
?。ㄋ模┞駢骸⑷φ?、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
?。ㄎ澹┱加?、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
?。┤藛T密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
?。ㄆ撸馂?zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定,不按照公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第八十六條 非法攜帶易燃、易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通車輛的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第八十七條 有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其消防安全責(zé)任人處五千元以上兩萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┪绰鋵嵪腊踩?zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并公布實施的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患,確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標志的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對建筑消防設(shè)施每年進行一次全面檢測的;
(四)公共交通經(jīng)營者未按規(guī)定履行消防安全責(zé)任的;
(五)未按照規(guī)定進行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練的。
消防安全重點單位有前款行為之一的,按照本條例第八十八條的規(guī)定處罰。
第八十八條 消防安全重點單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款,并對其消防安全責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┪磁鋫湎腊踩芾砣嘶蛘呦腊踩魅危M織實施本單位的消防安全管理工作的;
(二)未建立防火檔案的;
(三)未開展防火巡查,并建立巡查記錄的;
?。ㄋ模┪磳嵭新毠徢跋腊踩嘤?xùn);
(五)未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊的;
(六)未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練的;
?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護情況、防火巡查情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的。
第八十九條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負有消防安全責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款:
(一)未建立、健全消防安全制度,明確消防安全責(zé)任的;
?。ǘ┪撮_展防火檢查,消除火災(zāi)隱患的;
?。ㄈ┪催M行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練的。
第九十條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五萬元罰款。
第九十一條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┰诮拥綀缶环昼妰?nèi),未下達警情處置命令的;
(二)不服從公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令,致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時或失敗的;
?。ㄈ┕矙C關(guān)消防機構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令,影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動的;
?。ㄋ模﹫?zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場處置嚴重失當(dāng),導(dǎo)致事故損失擴大和人員傷亡增加的;
?。ㄎ澹﹫?zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場的;
(六)未按照規(guī)定報送滅火救援信息的;
?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定制作滅火救援檔案的;
?。ò耍┯嘘P(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責(zé)、影響滅火救援行動的。
第九十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。
公安機關(guān)消防機構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍,對消防違法行為進行處罰,并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰:
?。ㄒ唬挝换蛘邆€人處警告的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所工作人員當(dāng)場作出處罰決定,并出具行政處罰決定書;
(二)公安機關(guān)消防機構(gòu)可以作出對單位或者個人處罰款、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定;
?。ㄈΞ?dāng)事人作出行政拘留處罰的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)將案件移送至市、區(qū)公安機關(guān)決定。
公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。
第九十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:
(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;
?。ǘo故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;
?。ㄋ模├寐殑?wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
?。ㄎ澹⑾儡嚒⑾劳б约跋榔鞑?、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的;
?。εe報、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十五條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況,并按照相關(guān)規(guī)定做出處理;需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的,依法追究其責(zé)任。
第九十六條 市、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不夠成犯罪的,由其行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十七條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),或者對執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進行圍攻、打罵、侮辱的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第九十八條 本條例下列用語的含義:
?。ㄒ唬﹩挝唬侵笝C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個體經(jīng)濟組織以及其他組織。
?。ǘ┫腊踩攸c單位,是指由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出,經(jīng)消防安全委員會審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
?。ㄈ┗馂?zāi)隱患,是指違反消防法律、法規(guī),可能造成火災(zāi)危害的下列情形:
1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;
2.消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;
3.消防產(chǎn)品和裝修、裝飾材料不符合國家規(guī)定的;
4.擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的;
5.在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;
6.不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
7.其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。
重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標準認定。
?。ㄋ模┏侵写搴鞘写▍^(qū)域內(nèi)的舊村,是指本市城市化過程中按照有關(guān)規(guī)定,由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。
第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機關(guān)及其消防機構(gòu)制定具體實施辦法或者具體規(guī)定的,市政府或者市公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實施之日起六個月內(nèi)制定。
本條例規(guī)定罰款處罰的,市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法,與本條例同時施行。
第一百條 本條例自2010年1月1日起施行。
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